缴违规渔网、拆无证船厂、拉拦截索……长江入海口“三无”船舶得到切实整治

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长江入海口，崇明横沙沿岸滩涂各停泊点，原先时常可见的一艘艘 " 三无 " 船舶如今已不见踪影。记者从横沙乡了解到，从去年 10 月开始，崇明区大力打击非法捕捞、清理取缔 " 三无 " 船舶，横沙乡的 194 艘 " 三无 " 船舶已全部清理取缔完毕，河道通畅和整洁程度大幅提升，也为长江渔业资源、长江滩涂保护奠定基础。


" 三无 " 船舶，是指无船名船号、无船舶证书（无有效渔业船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证）、无船籍港的 " 三无 " 渔业船舶。这些船舶可对通航安全、人员安全、水域清洁安全、港口安全等方面构成危害。
" ‘三无’船舶驾驶人员未接受过航行安全方面的专业知识培训，常盲目、强行穿越于船舶间，危及船舶和人员自身安全的同时也影响水上通航环境秩序；‘三无’船船体小、船质差、强度弱，经受不住风浪的影响或外力的撞击，船上无船用通信设备，一旦发生险情，自救能力弱，易发生船毁人亡事故；另外，这些船上往往未配置防污染设施设备，发生事故时易造成水域污染。" 横沙乡党政班子有关人员说。


整治前，停靠在新民港滩涂的 " 三无 " 船舶
按照长江经济带建设 " 共抓大保护、不搞大开发 " 的指示要求，去年 10 月，崇明区发布打击非法捕捞和清理取缔 " 三无 " 船舶专项整治行动工作方案，要求切实加强长江崇明段水域港口、码头、滩涂、闸口等区域管理，全面清理取缔 " 三无 " 船舶、非法捕捞渔船停泊点。
横沙地处长江口最东端，地势平坦，河渠纵横。由于特殊的地理位置、自然条件及种种历史原因，外来 " 三无 " 船舶盘踞在横沙从事非法渔业捕捞作业有较长历史。去年 10 月 12 日，横沙乡成立了打击非法捕捞和清理取缔 " 三无 " 船舶专项整治工作小组，吹响了 " 三无 " 船舶清理取缔攻坚战的号角。




半年多来，横沙乡依托各村居干部、边防派出所以及稳定办对全乡范围内水域进行了排查，在排查过程中做到登船核查，人与船相对应，查清船舶类型、船上人员、户籍地等情况并登记造册。通过全面排摸，横沙乡共排查出 " 三无 " 船舶数 194 艘，其中外地 181 艘，本乡 13 艘。
" 整治‘三无’船舶需要面对种种难题。" 横沙乡党政班子有关人员告诉记者，横沙乡外来 " 三无 " 船舶超过 80%，数量多且流动性大，港口执法难度大，而且 " 三无 " 船舶大多停靠在滩涂等停泊点，致使执法人员登船困难。" 另外，横沙只有小型吊机，在执法中由于港口滩涂路况复杂不能靠近执法现场，吊机承重力和臂展不够，很难完全适应执法现场作业。" 针对这些问题，相关执法人员克服困难，通过增派人力、部门协调等方式确保执法效果。


去年 10 月至 11 月，横沙乡派出 2 辆吊车、80 余名工作人员，驱离、拆解百余艘 " 三无 " 船舶，打赢了水域外整治攻坚战；去年 12 月至今年 3 月，横沙乡共出动 2 艘崇明海事执法船、1 艘长江渔政执法船、1 艘摩托艇、30 余名工作人员，开展水上整治，缴获违规渔网具 100 余米，驱离 " 三无 " 船舶 10 艘。




整治前和整治后的新民港对比
今年 3 月以来，在新冠肺炎疫情严控的特殊时期，横沙乡 " 三无 " 船舶清理取缔行动进入长效巩固阶段。乡党政班子有关人员告诉记者，为坚决阻断新冠病毒传染源，杜绝一切外来人员带来的传播风险，横沙乡加快了处置速度、加大了处置力度。源头管控方面，凡未履行审批手续，非法加工、建造的船、艇、筏都将被依法依规予以没收，对非法建造、改造的船厂予以坚决取缔，同时全面清理取缔辖区内港口、闸口、滩涂、内河等区域 " 三无 " 船舶停泊点，让有证渔船整齐停放形成天然屏障，使 " 三无 " 船舶无处驶入、停泊。" 另外，我们还加强了水闸基础设施建设，对文兴港、红星港、新民港、横沙门通道设施进行改造，其中红星港、新民港、文兴港水闸外围已完成设置拦截索，防止‘三无’船舶随意驶入港口停泊滞留。今后我们将继续加大整治力度，巩固‘三无船舶’整治成效，切实防止回潮。"
栏目主编：黄勇娣 本文作者：茅冠隽 文字编辑：茅冠隽
图片来源：横沙乡供图