公路助力新疆旅游腾飞——改革开放40年新疆交通运输助推旅游发展 ...

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新疆 166 万平方公里的大地上 , 到处是令人流连忘返的美景 : 浩瀚沙漠、苍茫戈壁、葱郁绿洲、广袤草原、逶迤雪山、湛蓝湖泊……然而 , 广袤的新疆又因为交通线长 , 景区相对分散而使旅游业发展遇到交通瓶颈 ," 旅长游短 " 的制约显而易见。
公路不仅是解决新疆各族群众出行、致富的通天大道 , 而且是新疆旅游业发展极为重要的支撑 , 从某种程度上说 , 新疆旅游就是 " 汽车轮上的旅游 "。公路通畅了 , 人们才能够到达深藏在高山、大漠中的绝美之地 , 大美新疆才能够更好地呈现在人们眼前。
改革开放 40 年 , 是新疆公路大发展大跨越的 40 年 , 也是新疆公路交通不断增强对旅游产业发展的支撑能力 , 逐渐破解新疆旅游交通瓶颈的 40 年。如今 , 随着 " 一带一路 " 倡议和丝绸之路经济带核心区建设持续推进 , 新疆交通基础设施的加速完善 , 四通八达的公路网为新疆旅游业发展提供了越来越可靠、越来越坚实的保障 , 有力地促进新疆旅游业发展升级 , 为旅游兴疆战略的实施奠定了坚实基础。
道路通畅游客来
从河南洛阳自驾来新疆旅游的张学明带着一家人 , 开车走墨和高速公路 , 来到了和田。一家人在和田夜市品尝了美食 , 地道的当地美味让他们赞不绝口。
" 以前总觉得新疆很遥远 , 现在 , 有了高速公路 , 到哪里去都很方便。以后有机会每年都要来新疆一趟。" 张学明说。
今年 8 月 1 日 , 和田地区首条高速公路 G3012 墨玉至和田段高速公路建成通车 , 标志着新疆所有地州市迈入高速公路时代。墨和高速公路通车 , 对和田地区旅游业起到强大的助推作用。按照和田旅游的整体规划 , 从和墨洛经济核心圈出发 , 一小时可到达所有景区 , 和田地区七县一市都有望在两小时左右到达。
公路建设对和田地区旅游业发展的推动作用只是新疆 " 旅游 + 交通 " 飞速发展的一个缩影。
1978 年 , 新疆公路通车总里程为 2.38 万公里 , 没有 1 公里的高速公路。道路等级低、车辆落后 , 公路交通基础和运输保障能力薄弱 , 只能初步解决人员和货物的出行、运送问题。
改革开放 40 年来 , 新疆加大交通等基础设施建设力度 , 新疆交通状况大大改善 , 为经济社会发展包括旅游业发展提供了根本保障 , 尤其是近年来 , 自治区交通运输厅积极推动交通和旅游融合发展 , 促进交通运输高质量发展 , 采取各项交通运输和旅游融合发展的措施 , 积极探索 " 旅游 + 交通 " 的新发展途径 , 交通对旅游发展的基础保障能力大大提高。
截至 2017 年底 , 新疆公路通车总里程已经达到 18.5 万公里 , 其中高速公路 4578 公里。全疆所有县市区中有 66 个县市通高速 ( 一级 ) 公路 ,102 个县市通二级以上公路 , 农村公路乡镇通达率、通畅率分别为 100%、99.51%, 建制村通达率、通畅率分别为 99.41%、97.49%。中通道 G30 连霍、南北疆大通道全线贯通并继续大力提升 , 北通道 G7 明水至哈密高速公路建成通车并继续大力提升 , 南通道加快建设。全疆 15 个一类陆路口岸公路全部实现黑色化 , 阿拉山口等 7 个口岸实现了二级及以上公路连接。交通基础设施建设的长足发展 , 为促进新疆社会稳定和长治久安、为新疆旅游业发展提供了有力的交通运输服务保障。
到 2017 年底 , 新疆所有 A 级以上景区中 ,3A 级及以上景区国家或省级高速公路覆盖或连通率达到 67.4%, 普通国道覆盖或连通率达到 17.2%, 国家或省级高速公路与普通国道覆盖或连通率合计达到 84.6%。在主要旅游景区、景点 , 国家或省级高速公路与普通国道覆盖或连通程度显著提高 , 为促进旅游业快速发展奠定了坚实的公路交通基础。
到 2017 年底 , 新疆共有包车 ( 旅游 ) 客运企业 133 家 , 共有包车 ( 旅游 ) 客运车辆 5767 辆 , 总客位数 185094 座。目前 , 新疆 3A 级以上旅游景点均有旅游客运车辆通达。全疆旅游包车客运年发车量 44202 辆次 , 乘坐公路客运和景区内区间车的游客达上亿人次。来来往往的各种客车运送着千千万万名游客往来于新疆和内地、新疆各地之间 , 让 " 车轮上的新疆旅游 " 更具魅力。
今年以来 , 自治区交通运输厅积极推动交通和旅游融合发展 , 促进交通运输高质量发展 , 成立加快推进交通与旅游融合发展领导小组 , 采取各项交通运输和旅游融合发展的措施 , 积极探索 " 旅游 + 交通 " 的新发展途径。
服务提升形象美
" 公路服务区大变样了。" 游客王喜文开车途经伊犁薰衣草主题服务区时感慨道。服务区内别样的装饰 , 独特的薰衣草香气 , 让他情不自禁地拿出手机留影。
如今 , 宽敞的停车场、美味的餐饮、整洁的房间、干净的卫生间……越来越多高速公路上的服务区已成众多过往司乘人员的 " 家 ", 也为往来的游客展示了新疆的另一面。
新疆地域辽阔 , 旅游景区与景区、城市与城市之间距离较远 , 如厕成了沿途很大的问题。公路服务区就成了人们长途旅行休息、如厕的首选之地 , 然而 , 在很长时间里 ," 方便之地 " 一点也不方便 , 不仅降低了游客体验度 , 也不利于树立新疆旅游良好的形象。
" 小厕所 " 连着大民生。近年来 , 自治区交通运输厅开展 " 厕所革命 ", 并以此为契机 , 全面提升公路服务品质 , 促进交通与旅游融合发展。今年 , 新疆全面推进 " 旅游 + 交通 " 融合发展 , 以 G30 星星峡至霍尔果斯、G3012 吐鲁番至和田、G7 明水至乌鲁木齐等为主要线路 , 重点规划和建设进出疆通道、南北疆经济走廊带、交通枢纽、旅游景区、城市周边的特色主题综合服务区 , 逐步覆盖全疆各服务区。
同时 , 细化、优化、提升设计品质的标准和具体措施 , 确定 1 个建成项目 ( 墨玉至和田高速项目 ) ,8 个在建项目 ( 吐鲁番至小草湖高速项目、喀什至疏勒高速项目、墩麻扎至那拉提一级公路项目、五彩湾至富蕴高速公路项目、喀什至叶城至墨玉高速公路项目、小草湖至乌鲁木齐高速项目、大黄山至乌鲁木齐高速项目、乌鲁木齐至奎屯高速项目 ) 的服务区 , 将分阶段提升公厕设计品质和建设品质。
自治区交通运输厅还推出 12 项措施 , 促进全疆公路服务区与旅游融合发展。
今后普通国省干线公路新改建时 , 沿线服务区、停车区将同步进行规划和设计。综合考虑自然环境、公路沿线城镇布局、旅游服务功能等因素 , 充分利用现有公路养护站点、收费站、超限检测站、废弃或闲置设施和路侧空间富余路段用地 , 建设规模适度、功能合理、环境整洁、经济适用的驿站、简易自驾车房车营地、观景台、厕所等设施 ; 具备条件的养护站、道班可探索配套建设旅游停车场、旅游驿站、简易自驾车房车营地、徒步单车骑行露营地等设施 , 与旅游景区、葡萄酒庄、乡村旅游点等充分融合增设停车场 , 实现与旅游景区接驳服务等功能。
截至 2017 年底 , 新疆国省干线养护里程 2.88 万公里 , 收费公路里程 9730 公里 , 全疆国家高速公路网日均车辆通行量为 11814 辆 , 建成 ETC 车道 126 条 ,ETC 用户突破 44 万。新疆已运营公路服务区 78 对。新疆有 42 对服务区参加全国高速公路服务区服务质量等级评定 , 两对获全国百佳示范服务区 ,8 对获全国优秀服务区 ,32 对为达标服务区。
目前 , 自治区交通运输厅计划在三年内完成全疆现有公路服务区升级改造 , 要让内地游客来到新疆 , 能够更加舒心舒适地欣赏美景。
2019 年 , 自治区交通运输厅将筹措近 8 亿元 , 完善新疆旅游交通基础设施 , 推动 " 旅游 + 交通 " 进一步发展。将根据《新疆公路旅游标志设置指南》, 完善优化全疆国省干线特别是通往 3A 级以上旅游景区重点公路的交通旅游标志 , 实现全疆 3A 级景区标识的连续性和全面性 ; 将进一步提升部分国省干线公路安全防护及沿线设施的服务水平 , 结合大中修工程 , 在合适路段增设停车区 , 完善生命安全防护工程、交通安全设施、沿线服务设施 , 在部分路段实行预防性养护工程 , 提升道路通行能力 ; 在提升交通服务水平方面 , 将对部分高速公路沿线服务区实施提升品质工程 , 进行升级改造 , 打造全国百佳示范、优秀服务区 , 并扩大服务区停车场面积 , 为游客提供餐饮、购物、休闲、景区信息查询等便民服务 , 打造功能综合型服务区 , 优化旅游交通服务品质 ; 将加速推进 ETC 联网收费 , 全面提升公路快速通行水平 , 加速推进高速公路收费系统移动支付工作 , 提高旅游交通通行效率。
推动旅游助脱贫
公路交通不仅是打通新疆旅游的 " 最后一公里 ", 更为新疆各族群众参与旅游业发展打通了 " 最后一公里 "。
通往哈密市伊州区天山乡的公路 , 不时有大片的毡房出现 , 那些都是农牧民经营的旅游接待点。在该乡三道沟村薰衣草度假村里 , 游客络绎不绝 , 这些都是被农村公路彻底改变了的—— 2012 年 , 天山乡实施整村推进项目 , 争取到了农村道路建设项目 , 项目实施以来 , 天山乡头道沟村、二崖头村、三道沟村 3 个村共铺设柏油路面 20 公里 , 项目资金 900 万元。这在公路建设中并不算是大项目 , 却给 3 个村的村民们带来了巨变。
3 个村都在天山深处 , 沿着河谷分布 , 景色优美 , 尤其是夏季凉爽宜人 , 是人们纳凉避暑的绝佳场所。以前 , 因道路难行 , 很少有游客能来到这里。路通了 , 车辆通行能力大大增强 , 伊州区的市民们纷至沓来 , 这里很快就成为哈密市夏季旅游的胜地。而村民们也纷纷转型从事旅游业 , 告别了过去的生活。
路一通 , 村庄立刻就活了 , 而旅游又是最活跃的产业之一。如今 , 天山乡正积极扶持旅游服务类项目 : 改造民居 , 打造民宿品牌 ; 积极引导农民参与旅游业 , 让旅游业真正成为农牧民增收致富的抓手 ; 深入挖掘民俗旅游资源 , 为贫困农牧民增加创收渠道 ; 成立民族刺绣协会 , 借旅游商品销售助农牧民增收……
如今 , 像天山乡这样 , 因破解了交通瓶颈而 " 吃上旅游饭 " 的乡村比比皆是。一条条通往大山、戈壁深处的道路 , 就是一条条旅游路 , 更是一条条致富路、幸福路。
在昌吉市阿什里哈萨克族乡龙山滑雪场附近 , 该乡打造的哈萨克民族风情园生意也非常红火 , 这主要归功于农村公路的通畅。" 以前 , 这里是土路 , 车进不来 , 游客很少。现在通了柏油路 , 来的游客越来越多。" 在哈萨克民族风情园打工的库丽娜拉 · 托利哈说。今年 , 泽普县布依鲁克塔吉克族乡塔吉克民族特色风情小镇的农家乐旅游接待点的生意一直红火。自从 2017 年 11 月 , 该乡至奎依巴格镇的道路修通之后 , 该乡从此告别了 " 交通死角 ", 道路大环线也带来了更多的游客 , 塔吉克民族特色风情小镇一天比一天热闹 , 这里的农民也开始兴办农家乐。
喀什市伯什克然木乡塔格阿格孜村离喀什市 20 多公里 , 过去 , 因为道路条件差 , 别说没有游客来 , 有些年长的村民一辈子也没去过几次喀什市。如今 , 道路通畅了 , 村民可以经常到喀什市去看看城市的繁华 , 喀什市民也常开车到村里来休闲度假 , 村里的农家乐生意一天比一天红火。2017 年 , 乌鲁木齐市的一家公司还在村里投资建了一家规模很大的农家乐 , 生意火爆。收获了实实在在效益的塔格阿格孜村今年又申请了几个交通项目 , 要把通往村里的柏油路拓宽、延伸 , 打牢村民脱贫增收的基础。
如今 , 自治区交通运输厅正在继续加大建设力度 , 为包括旅游业发展在内的新疆经济社会发展夯实基础 , 打通交通发展、旅游发展的 " 最后一公里 ", 同时 , 重点从路网规划、交通基础设施建设、服务保障等 7 个方面推动 " 交通 + 旅游 " 融合发展 , 大力支持新疆旅游业快速发展 , 让一条条旅游公路成为景观路、富民路 , 成为新疆旅游的 " 最美一公里 "。 ( 文 / 自治区交通运输厅宣传教育中心 )