中国大陆31省区生育政策建议全图

jyyyyyyy

罗天昊
著有《大国诸城》 致力于国家与城市战略
公众号 ID：Luotianhao99 （罗天昊国与城）
人口危机，迫在眉睫。
近日， 国家卫健委表示，已就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复：东北地区 " 可以探索 " 率先全面放开生育限制。
由于中国特殊的生育政策，已经导致了人口结构的逆转，至 2019 年，中国有 65 岁以上老年人 1.76 亿，占总人口比例为 12.6%，比例非常惊人。
从 2010 年起，罗天昊逐步提出中国人口政策的三大组合建议，分别是：废除一胎管制，适当奖励生育，引进女性移民。
仅仅开放二胎，还远远不够。生活方式的巨变，社会压力的巨大，已经使生育萎缩，成为一定惯性，非强力难以逆转。为此，中国需要进一步调整人口政策。
不仅是东北，全国所有地区，开放生育都已经成熟。
国家适度奖励生育，十分必要。在 2013 年，罗天昊国与城也正式提出 " 生二胎，奖 10 万 " 的政策建议。
鉴于当下中国收入情况以及城市家庭负担水平，二胎家庭普遍奖励十万元可行
在国外，法国和瑞士，都有对于新生婴儿的补助，邻国的日本，补助是从 0 至 3 岁，每个月给予补助，考虑到中国人口基数庞大，补助三年，非常合适。
依照 2010 年第六次人口普查数据，0-14 岁人口占 16.60%，而 1982 年第三次人口普查时占 33.6%，不到三十年，竟然降低一半以上。未来形势非常严峻。
我国的人口结构发生了不可逆转的巨变：年轻人少，老年人多。随着时间的推移，中国将变为 " 白头之国 "。
未来，因为人口减少带来的消费市场的大幅萎缩，以及劳动力市场的不足，将重创中国经济，未富先老的现状，亦将严重制约中国的民族生机与活力。
一个有远见的国家，应善待婴儿。
当然，地方政府也不能闲着。
我们认为，奖励生育的关键看两点。
一是地方财力，财力大，可能性大。
二是地方老龄化率程度，老龄化越严重，越紧迫。
奖励生育要趁早。
不少人说，年轻的时候想生，却只能生一胎，到了年纪了，才开放生育，想骂人。
顺应时代民心，不要让自己的市民骂。
先说说财力雄厚的大城市。
中国财力十强城市排名

排名	城市	一般预算收入（亿）
1	上海	7165.1
2	北京	5817.1
3	深圳	3773
4	天津	2410.3
5	苏州	2212.8
6	重庆	2134.9
7	杭州	1966
8	广州	1697.2
9	南京	1580
10	武汉	1564.1

注：2020 年年报未出笼，采用 2019 年数据
财力最雄厚的城市可率先奖励生育。
其中，北京和上海财力远远超出一般城市，而且老龄化非常严重，房价高，生活成本巨大，奖励 10 万远远不够。
2019 年上海 65 岁以上人口占 16.3%，一旦外来人口减少，老龄化只能更严重。
北京也一样，因为吸引了大量外地青年，减缓了本地老龄化的严重程度，一旦疏散外地人口，未来老龄化危机非常严峻。北京已经连续两年常住人口下降，2020 年年报还未出笼，估计下降人数会更多。
全国（大陆）31 个省市，分别应该实行怎么样的人口政策？
综合人口结构，年龄结构，民族结构，性别结构。我们在大数据的基础上，给予了详细政策建议。
鉴于老年化程度和财力程度，给予了开放和奖励生育建议。
鉴于地方民族结构，对涉及到边疆和少数民族的省区，给予民族人口政策建议。
鉴于中国的男女人口比例已达到 51.1:48.9，严重男多女少，继续十年前引进外国女性移民的建议。
中国大陆 31 省区生育政策建议全图


说明
1 以 65 岁以上人口占常住人口比重排名。
2 2020 各地年报未出笼，采用 2019 年度数据。