美联储正图谋成为全球央行？中国该如何应对？

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◇人民币发行要尽快摆脱外汇占款模式，以国债为主要发行方式，同时要积极推动人民币国际化


日前，美联储宣布了一项决定：各国央行可以通过抵押美国国债，向美联储获取美元贷款。这一政策不仅增加了美债的流通手段，让美债有了更好的流动性。更重要的是，暴露出美联储欲在寻求全球美元再贷款人地位，而这正是央行的重要职责。换言之，美联储正图谋成为全球央行。
央行承担着最后贷款人的角色，给其他金融机构贷款，本身就是一种货币发行。以前美联储只给美国国内的商业银行贷款，现在则相当于把贷款范围扩展到了世界各国央行。虽然以前美元也是国际货币，但没有全球央行。所谓的世界银行等组织，并非央行性质。
有人会问，为何要到美联储抵押贷款？为何不能抛售美国国债？也有人问，为何中国要持有大量的美国国债？回答这些问题，就先要回答另一个问题：假如中国真的抛售了大量美债，得到的美元能放哪里？
存在银行？且不说美国的商业银行会破产，就算不破产，也很难存进去。2008 年以来，美国的 M2 大约是 10 万亿美元，中国人民银行如果将抛售美国国债所获得的 2 万亿美元都存入美国银行，这意味着美国银行里将有 20% 的存款都来自于同一存款人。考虑到可能出现的挤兑风险，美国不会让这一幕发生。
美联储的真实动机
不难看出，在被这几家 " 瓜分 " 之后，美债已经基本上没有多少流通盘了。这种状况下，美联储想要无限 QE、进一步提供流动性，能做的只有再贷款。美联储再贷款的抵押物是美债，无疑极大提高了美债的地位，让美债变成一种金融资产，而不仅仅是债务。这才是问题的关键。
显然，认清了世界对美元流动性的需求，以及美联储发行美元对美债的需求，美联储要成为全球央行的图谋就昭然若揭了。虽然美联储曾公开表态说不当全球央行，其实美联储只是不想履行全球央行的义务，而不是不要全球央行的权利。
而增加的美债，其实就是美国对全世界的金融增税。所以说，如果美联储此前是独立于美国政府的话，那如今则是双方联手在全球渔利。
疫情之下，西方各国外汇是自由流动的，同时又希望固定汇率。尤其是衰落比美国更快、遭受疫情打击比美国压力更大的国家，更不希望本国汇率崩溃。而保汇率的结果，必然是货币政策失去独立性。这意味着美联储的货币政策可以更加广泛地影响各国，这为美联储成为全球央行创造了外部环境。
坚持独立货币政策和人民币国际化
摆脱美联储成为全球央行的负面影响，对中国来说，不外乎两种选择：一个是人民币发行尽快摆脱外汇占款模式，以中国国债为主要发行方式，此外固定汇率也要有更大的浮动；二是如石油美元一样，对中国能够控制的必需品，必须使用人民币才能购买；并且对此前用美元购买的必需品，如石油等，要更多使用非美元货币购买。换言之，就是积极推动人民币国际化。